Развитие Арктики и арктического шельфа: перспективы освоения и минимизации экологических рисков

До 2025 года Россия потратит на освоение Арктики более 160 миллиардов рублей в рамках утвержденной госпрограммы развития региона на ближайшие 8 лет. Такое заявление глава Правительства Дмитрий Медведев сделал еще в 2017 году.

Интерес государства к проблеме освоения региона и его шельфа обобщен в трех крупных блоках. Во-первых, Арктика — это крупнейший регион Земли с нетронутыми запасами углеводородов, во-вторых, возможность развития глобальной логистики (Северного морского пути), в-третьих, это вопрос обороноспособности России и развития ее военной инфраструктуры.

Нефть и газ

Арктическая зона России (АЗРФ) включает в себя отечественную территорию и акваторию Арктики. Здесь уже добывается порядка 13 % всех углеводородов страны и каждый год добыча нефти прирастает на 7-8 %. В основном речь идет о Красноярском крае и Ямало-Ненецком АО. Единственным месторождением, разрабатываемым непосредственно на шельфе, является Приразломное. В апреле 2019 года, на шестом году его промышленной эксплуатации, «Газпром нефть» сообщила о добыче 10-миллионной тонны нефти.

Несмотря на перспективность региона с точки зрения ТЭК (здесь содержится более 25 % всех энергоресурсов нашей планеты), эксперты не наблюдают возможности быстрого освоения нефтяной Арктики. Так, директор казначейства банка «Восточный» Константин Кочергин отмечает ряд проблем.

«Во-первых, это геологические риски, которые означают отсутствие запасов на разведываемом участке, что приведет к возникновению больших финансовых потерь для компании-разработчика. Во-вторых, это высокая капиталоемкость таких проектов, что, в свою очередь, приводит к длительной окупаемости, а следовательно, к низкой заинтересованности инвесторов в осуществлении инвестиций. В-третьих, компании должны быть готовы к соблюдению экологического законодательства и, в случае возникновения экстренных ситуаций, выплате существенных штрафов. Ну и, наконец, негативное давление на развитие данных проектов оказывает сложная транспортно-технологическая составляющая», — подчеркивает КонстантинКочергин.

Транспорт и люди

Климат Арктики сложен. Главный ее транспорт в данный момент – ледоколы. Однако влияние глобального потепления может сделать регион доступным и для более популярного флота.

Россия заинтересована в развитии проекта «Северный морской путь» – альтернативного способа грузодоставки из Восточной и Юго-Восточной Азии в Европу и обратно. Транспортное плечо в сравнении с путем через Суэцкий канал и Индийский океан сокращается на треть, а развивающаяся экономика стран АТЭС дает уверенность в востребованности данной логистической траектории. Кроме того, освоение Арктики дает России весомое милитаристское преимущество, о чем хорошо знают страны-конкуренты за шельф.

Для ускорения развития данных направлений необходимо привлекать инструментарии государственно-частного партнерства и международного сотрудничества, уверен эксперт Проектного офиса развития Арктики по ГЧП Александр Воротников.

«С учетом складывающейся политической ситуации России необходимо использовать все переговорные площадки, связанные с Арктикой. Это позволит России более активно противодействовать политике милитаризации Арктики, а также более активно, на уровне регионов, демонстрировать политику, направленную на устойчивое развитие Арктики. Международное сотрудничество также позволяет использовать лучшие практики устойчивого развития, используемые другими странами», — резюмирует Александр Воротников.

Эксперт раскрывает, что это касается многих важных направлений социально-экономического развития регионов Арктической зоны РФ. Например, расширения транспортно-логистической инфраструктуры, опорных зон развития и минерально-сырьевых центров.

Отдельным блоком задач остаются: обеспечение энергией производств и поселений (проекты распределенной энергетики, микрогриды), создание инфраструктуры переработки отходов, снижение продовольственной зависимости от завоза (сити-фермерство), цифровизация регионов и территорий АЗРФ, развитие телемедицины. Перспективными считаются и инфраструктурные инвестпроекты арктического туризма с использованием возможностей особо охраняемых природных территорий Арктики.

Иными словами, регион невозможно освоить исключительно средствами механизации: нужны трудовые ресурсы. Но без развития социальной инфраструктуры и создания комфортной среды население в Арктике не удержать. Именно по этой причине развитие АЗРФ напрямую связано с возможностями государственно-частного партнерства.

Эмилия Хабибуллина

Поделитесь хорошей новостью